習(xí)近平抵華盛頓出席核安全峰會(huì) 所提倡議涉4方面

3月30日，國(guó)家主席習(xí)近平抵達(dá)美國(guó)首都華盛頓，應(yīng)美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬邀請(qǐng)，出席第四屆核安全峰會(huì)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間晚上7時(shí)許，習(xí)近平乘坐的專機(jī)抵達(dá)安德魯斯空軍基地。美國(guó)政府高級(jí)官員到舷梯前迎接。

王滬寧、栗戰(zhàn)書、楊潔篪等陪同人員同機(jī)抵達(dá)。

中國(guó)駐美國(guó)大使崔天凱也到機(jī)場(chǎng)迎接。

本屆核安全峰會(huì)的主題是“加強(qiáng)國(guó)際核安全體系”。習(xí)近平將出席峰會(huì)所有正式活動(dòng)，包括歡迎晚宴、全會(huì)、工作午宴、“模擬場(chǎng)景互動(dòng)討論”以及閉幕式等。同時(shí)，習(xí)近平將發(fā)表重要講話，宣示中國(guó)在核安全問(wèn)題上的立場(chǎng)和主張。出席峰會(huì)期間，習(xí)近平還將應(yīng)邀出席伊朗核問(wèn)題六國(guó)機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。

習(xí)近平是在結(jié)束對(duì)捷克國(guó)事訪問(wèn)后抵達(dá)華盛頓的。當(dāng)?shù)貢r(shí)間30日下午，習(xí)近平離開捷克首都布拉格。離開時(shí)，捷克外長(zhǎng)扎奧拉萊克、總統(tǒng)辦公廳主任米納日等到機(jī)場(chǎng)送行。

□關(guān)注

中國(guó)核安倡議或涉四個(gè)方面

本屆核安全峰會(huì)主題正是“加強(qiáng)國(guó)際核安全體系”，與中方理念高度契合。據(jù)知，習(xí)近平將在全會(huì)上作主旨發(fā)言，全面闡述中國(guó)政策主張，介紹中國(guó)在核安全領(lǐng)域的新舉措和新成就，并提出加強(qiáng)全球核安全的實(shí)質(zhì)倡議。

這份實(shí)質(zhì)倡議將包括哪些內(nèi)容？觀察人士提及四個(gè)方面：一是持續(xù)凝聚加強(qiáng)核安全的國(guó)際共識(shí)，有效應(yīng)對(duì)不斷出現(xiàn)的新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)；二是持續(xù)推動(dòng)各國(guó)加強(qiáng)能力建設(shè)，落實(shí)核安全義務(wù)和政治承諾；三是持續(xù)推進(jìn)核安全國(guó)際合作，加強(qiáng)國(guó)際核安全機(jī)制的協(xié)調(diào)配合；四是持續(xù)營(yíng)造核安全文化，促進(jìn)國(guó)際社會(huì)認(rèn)識(shí)水平不斷提高。

此次峰會(huì)上，習(xí)近平將與50多位國(guó)家和國(guó)際組織領(lǐng)導(dǎo)人或代表共議全球核安全合作。

今年2月，中美舉行首次核安全對(duì)話。3月18日，中美共建的核安保示范中心正式投入運(yùn)行，成為亞太地區(qū)乃至全球規(guī)模最大、設(shè)備最全、設(shè)施最先進(jìn)的核安全交流與培訓(xùn)中心。

中美這一合作成果，醞釀?dòng)谑讓煤税踩�峰�?huì)，收獲于本屆核安全峰會(huì)前夕。“兩國(guó)將能夠在本屆峰會(huì)上向世界展示共建新型大國(guó)關(guān)系的最新成果，凝聚貢獻(xiàn)全球治理的長(zhǎng)遠(yuǎn)共識(shí)。”復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院教授沈丁立說(shuō)。

□看點(diǎn)

核安全峰會(huì)都將談些啥？

所謂核安全是指采取措施，確保核設(shè)施和核材料的安全，防止和處理針對(duì)核材料的偷竊、蓄意破壞、未經(jīng)授權(quán)的獲取、非法轉(zhuǎn)讓等惡意行為，以及防范恐怖分子及非國(guó)家行為者獲取核材料、破壞核設(shè)施等。

核安全峰會(huì)已經(jīng)舉辦了三屆。第一屆峰會(huì)主要是凝聚共識(shí)，第二屆峰會(huì)主要是深化合作，第三屆峰會(huì)主要是應(yīng)對(duì)核安全危機(jī)。本屆峰會(huì)將會(huì)聚焦哪些議題？

1 尋求達(dá)成一項(xiàng)框架文件

目前有中國(guó)、美國(guó)等53個(gè)國(guó)家和聯(lián)合國(guó)、國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)、國(guó)際刑警組織和歐盟參與核安全峰會(huì)機(jī)制。峰會(huì)旨在防止恐怖組織和非國(guó)家行為者非法竊取和使用民用核材料，推動(dòng)各國(guó)簽署和執(zhí)行《制止核恐怖主義行為國(guó)際公約》和《核材料實(shí)物保護(hù)公約》，采取國(guó)家行動(dòng)，推進(jìn)核安全能力建設(shè)，加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn)。

本屆峰會(huì)將以“加強(qiáng)核安全國(guó)際體系”為主題，重點(diǎn)討論如何確保核材料和核設(shè)施安全、如何有效防范和打擊核恐怖主義等議題。觀察人士認(rèn)為，在此次峰會(huì)上，與會(huì)各方將尋求達(dá)成一項(xiàng)增強(qiáng)全球核安全的框架文件，為各國(guó)貫徹落實(shí)核安全措施樹立信心。

負(fù)責(zé)軍控和國(guó)際安全事務(wù)的美國(guó)副國(guó)務(wù)卿羅斯·哥特穆勒之前接受記者采訪時(shí)表示，此次峰會(huì)期待一個(gè)方面就是，在未來(lái)確保歷屆峰會(huì)的決議和成果能夠得以延續(xù)，這就依賴于一個(gè)機(jī)制化進(jìn)程。

2 避免恐怖分子有核材料

羅斯·哥特穆勒還表示，“我們希望能夠繼續(xù)減少世界上的核裂變材料，如高濃縮鈾和钚。保證這些材料的安全，不會(huì)落入恐怖分子手中，這是很重要的一方面。”

國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的報(bào)告顯示，全球每年發(fā)生十余起非法持有和試圖出售核材料或放射源事件，如果這些放射性核材料落入恐怖分子之手，用于制作簡(jiǎn)易核爆炸裝置或“臟彈”，將會(huì)對(duì)國(guó)際社會(huì)造成嚴(yán)重威脅。巴黎與布魯塞爾恐襲事件表明，全球反恐形勢(shì)依然嚴(yán)峻，國(guó)際社會(huì)仍需加強(qiáng)防范。在第四屆核安全峰會(huì)上，國(guó)際社會(huì)能否有效提高核武器及核材料的安全保護(hù)，使之免于落入恐怖分子之手，能否提出切實(shí)措施，大量削減核材料儲(chǔ)藏地點(diǎn)，能否就核安全問(wèn)題進(jìn)一步達(dá)成共識(shí)，十分令人關(guān)注。

3 加強(qiáng)國(guó)際間核安全合作

核安全問(wèn)題關(guān)系到人類的福祉，增進(jìn)核安全離不開各國(guó)的合作。羅斯·哥特穆勒說(shuō)，本次核安全峰會(huì)還期待推出一些法律、司法上的手段，以確保核材料走私者在被抓后受到法律的制裁，也就是說(shuō)，需要和不同的國(guó)家合作，讓他們能夠在國(guó)內(nèi)立法，同時(shí)也在爭(zhēng)取完善國(guó)際法在核安全領(lǐng)域的有關(guān)規(guī)定。

哈佛大學(xué)貝爾弗科學(xué)和國(guó)際事務(wù)中心副研究員尼古拉斯·羅思指出，全世界原來(lái)共有57個(gè)國(guó)家擁有武器級(jí)核材料，自1991年以來(lái)，其中30個(gè)國(guó)家已徹底清除了這些材料。截至今年3月中旬，已有93個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)2005年通過(guò)的《核材料實(shí)物保護(hù)公約》修正案，該修正案還需9個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)便可生效。

□延伸再開伊核問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議有何深意？

據(jù)悉，出席峰會(huì)期間,習(xí)近平還將應(yīng)邀出席伊朗核問(wèn)題六國(guó)機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。

去年7月，六國(guó)（美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、中國(guó)和德國(guó)）就伊朗核問(wèn)題與伊朗終于達(dá)成了跨時(shí)代性的全面徹底解決伊朗核問(wèn)題的協(xié)議。六國(guó)和伊朗經(jīng)過(guò)一年半多時(shí)間的談判，為解決持續(xù)了12年的伊朗核問(wèn)題達(dá)成了政治共識(shí)。據(jù)了解，伊核問(wèn)題協(xié)議包括解除對(duì)伊朗制裁及其行動(dòng)計(jì)劃、對(duì)協(xié)議實(shí)施的監(jiān)控、對(duì)伊朗核能力的設(shè)限等關(guān)鍵方面的內(nèi)容。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)于去年7月底通過(guò)決議批準(zhǔn)伊核問(wèn)題全面協(xié)議。

中國(guó)一直是伊核問(wèn)題談判的建設(shè)性參與者，特別在伊核談判最后階段持續(xù)發(fā)揮了建設(shè)性作用。中國(guó)此前多次在艱難場(chǎng)合、關(guān)鍵時(shí)刻提出自己的思路和解決方案，為伊核談判持續(xù)注入新動(dòng)力和堅(jiān)定信心。

今年1月16日，伊朗核問(wèn)題全面協(xié)議正式執(zhí)行，歐美等國(guó)解除對(duì)伊朗相關(guān)經(jīng)濟(jì)制裁。

那么，為何此次六國(guó)還要在核安全峰會(huì)期間舉行領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議？國(guó)防大學(xué)核安全專家孫快吉分析稱，此次在峰會(huì)期間就伊朗核問(wèn)題進(jìn)行交流是在充分肯定伊朗核協(xié)議取得的成果的同時(shí)，為下一步6個(gè)國(guó)家在聯(lián)合國(guó)框架下搭建后續(xù)事宜的合作進(jìn)行安排，畢竟協(xié)議的執(zhí)行并不是一勞永逸的，后續(xù)還包括核材料安全審查、設(shè)備設(shè)施的監(jiān)督等，這方面伊朗需要給國(guó)際社會(huì)一個(gè)定期溝通，但伊朗核問(wèn)題不會(huì)是此次核安全峰會(huì)的主題。

京華時(shí)報(bào)記者 潘珊菊
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