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美國(guó)L-1A簽證和EB-1(c)的關(guān)系與區(qū)別對(duì)比
2020-12-02 16:33 來(lái)源：lh0395.cn 點(diǎn)擊：次 編輯：易辰國(guó)際
L-1A 簽證和EB-1(c) 綠卡都是為解決跨國(guó)公司內(nèi)部高級(jí)管理人員調(diào)派需要而設(shè)計(jì)的。其中L-1A是應(yīng)用于跨國(guó)調(diào)派來(lái)美的臨時(shí)工作簽證，而EB-1(c) 則是基于調(diào)派的綠卡申請(qǐng)，因而兩者在很多實(shí)質(zhì)要件要求上幾乎是一致的。具體而言，兩者都要求：(1) 海外公司和美國(guó)公司之間應(yīng)當(dāng)存在被認(rèn)可的股權(quán)聯(lián)系；(2) 調(diào)派人員無(wú)論在調(diào)派前后，所擔(dān)任的職務(wù)都應(yīng)當(dāng)屬于經(jīng)理或管理人員；(3) 調(diào)派人員在調(diào)派之前的三年之中曾經(jīng)連續(xù)一年為跨國(guó)公司在海外服務(wù)過(guò)。在實(shí)踐中的確也普遍存在著跨國(guó)公司先為調(diào)派的高級(jí)管理人員申請(qǐng)到L-1A簽證，隨后又通過(guò)EB-1(c) 為其申請(qǐng)綠卡的做法，因此，人們通常會(huì)認(rèn)為，L-1A是EB-1(c) 移民申請(qǐng)的必要條件，并且認(rèn)為有了L-1A就能拿到EB-1(c) 綠卡。
其實(shí)，這一認(rèn)識(shí)是不完全正確的。L-1A雖然是EB-1(c)較常見的前奏，但并不是EB-1(c)的必然要求。只要符合EB-1(c) 的條件，即使調(diào)派人員從未持有過(guò)L-1A簽證，甚至是從來(lái)沒有進(jìn)入過(guò)美國(guó)，都一樣可以通過(guò) EB-1(c) 取得綠卡。反之，即使調(diào)派人員持有L-1A臨時(shí)工作簽證，隨后提交的EB-1(c)工作簽證也不一定就能夠獲得批準(zhǔn)。
雖然L-1A與EB-1(c)有極其近似的申請(qǐng)條件，但兩者畢竟不同。 最重要的一點(diǎn)便是EB-1(c)的申請(qǐng)要求美國(guó)公司在遞交申請(qǐng)時(shí)必須已經(jīng)“實(shí)質(zhì)運(yùn)作”一年以上。所謂“實(shí)質(zhì)運(yùn)作一年”是指在申請(qǐng)日之前的整一年時(shí)間內(nèi)，該美國(guó)申請(qǐng)公司已具備了全面滿足EB-1(c) 要求的規(guī)模，如果該申請(qǐng)公司只在該一年中的后期才達(dá)到這種規(guī)模，則不符合“實(shí)質(zhì)運(yùn)作”的標(biāo)準(zhǔn)。 該條要求的存在意味著，對(duì)于那些剛剛在美國(guó)設(shè)立起新分支機(jī)構(gòu)的跨國(guó)公司來(lái)說(shuō)，即使其他條件都符合，他們也不能直接通過(guò)提交EB-1(c)的移民申請(qǐng)而將其海外主管調(diào)派至美國(guó)。所以這類公司往往會(huì)先考慮為其調(diào)派人員取得L-1A的身份，待公司符合了實(shí)質(zhì)運(yùn)作一年的要求后再提交EB-1(c) 綠卡申請(qǐng)。
另外，在實(shí)踐中，許多跨國(guó)公司在調(diào)派海外高級(jí)管理人員到其美國(guó)公司服務(wù)時(shí)，還可技巧性使用多種可能的臨時(shí)工作簽證途徑，例如，某一高層雇員既滿足L-1A的要求，同時(shí)又符合H類簽證要求或者是E類簽證要求，出于對(duì)申請(qǐng)文件和時(shí)間需要等多種技術(shù)因素的考慮，公司可能會(huì)選擇為調(diào)派人員申請(qǐng)H類簽證或者E類簽證。如果這些H類簽證或者E類簽證的持有人及其公司都滿足申請(qǐng)EB-1(c) 的條件，日后他們?nèi)钥梢訦或E身份提交EB-1(c) 綠卡申請(qǐng)。
雖然L-1A簽證不是取得EB-1(c) 的前提，但是不可否認(rèn)的是， L-1A 簽證的取得通常都被認(rèn)為是對(duì)于EB-1(c) 綠卡申請(qǐng)的有利支持。因?yàn)槔碚撋蟻?lái)說(shuō)，由于L-1A和EB-1(c)申請(qǐng)條件的相似性，移民局如果事先批準(zhǔn)了L-1A簽證，就表明對(duì)以上三項(xiàng)條件滿足的認(rèn)可，那么在審查EB-1(c)申請(qǐng)時(shí)，也應(yīng)當(dāng)同樣認(rèn)可這三個(gè)條件的滿足。
在實(shí)踐中， L-1A簽證的成功并不能保證今后獲得EB-1(c)申請(qǐng)的批準(zhǔn)。在移民局看來(lái)，L-1A的審查只是非移民臨時(shí)性簽證審查。對(duì)于新的美國(guó)分支機(jī)構(gòu)設(shè)立的審批時(shí), 基于可行的商業(yè)計(jì)劃，初時(shí)L-1A審批比較容易。即使是其后的延期申請(qǐng)，在美國(guó)公司尚未全面達(dá)到所需的公司結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)運(yùn)作要求，移民局還是可能先批準(zhǔn)一年或兩年延期申請(qǐng)，以觀后效，在今后延期的時(shí)候再進(jìn)一步審查。而EB-1(c) 審查則是移民審查，一旦批準(zhǔn)，就是永久性承認(rèn)了資格，所以移民局審查要求更為嚴(yán)格，如果申請(qǐng)公司未完全符合EB-1(c) 的全面要求，則即使之前的L-1A申請(qǐng)經(jīng)過(guò)了批準(zhǔn)，現(xiàn)在的綠卡申請(qǐng)也仍然很有可能被拒絕。
所幸的是，EB-1(c)綠卡申請(qǐng)其實(shí)也并非L-1A持有人通往永久居民身份的唯一途徑。L-1A的管理人員如果難以達(dá)到EB-1(c)的審核標(biāo)準(zhǔn)，還可以考慮通過(guò)PERM勞工證的方式申請(qǐng)綠卡，只是等待時(shí)間比EB-1(c) 要更長(zhǎng)。
綜上所述，L-1A簽證雖然可以成為EB-1(c)的有利證明，但卻既非必要條件，也非EB-1(c)成功的保障。申請(qǐng)人在為雇員提交EB-1(c) 申請(qǐng)時(shí)必須認(rèn)真準(zhǔn)備有力的證明材料。
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