申請美國EB-5投資移民方式和資金限制
2021-03-29 13:35 來源：lh0395.cn 點擊：次 編輯：易辰國際
美國為了吸引外資，創(chuàng)造就業(yè)機會，刺激美國經(jīng)濟增長，美國政府于1990年在《美國移民歸化法案》，創(chuàng)立了職業(yè)移民第五優(yōu)先（第203(b)(5)條的8 U.S.C.§1153(b)(5)款， 又稱 EB-5投資移民，有時又稱投資移民)，鼓勵外國投資者通過投資獲得美國永久居留權。 投資移民（EB-5）對于擁有足夠資產(chǎn)并有意移民美國的外國公民來說是很有優(yōu)越性。根據(jù)美國國土安全局和移民局于2010年6月16日發(fā)表的對投資移民(EB-5)的備忘錄， 美國每年約有10,000個簽證名額分配給合格的外國投資移民申請人，其中有3,000個簽證名額預留給投資到目標就業(yè)區(qū)（Targeted Employment Area， 又稱 TEA）創(chuàng)立新企業(yè)的投資移民者，另外3,000個簽證名額預留給投資到地區(qū)中心（Regional Centers，又稱RC）的投資移民者。在該法律最初創(chuàng)建的幾年中，移民局每年只發(fā)簽發(fā)約300-400 EB-5簽證。近年來， 隨著中國國力大幅提升，對外交流不斷增加，很多富裕人士通過EB5投資來達到移民美國的目的。 由于EB5的名額被越來越多的中國大陸人士使用，未來EB5可能由于名額供不應求而出現(xiàn)排期。
美國的EB5投資移民，一般不要求申請人擁有任何學歷，或者其它履歷以及資質(zhì)，無論申請人是什么國籍，是否有投資經(jīng)驗，是否有企業(yè)管理技能，甚至是否會說英文都可以申請。但需滿足以下三個條件：
投資對象與方式
EB-5投資簽證規(guī)定申請人投資的經(jīng)營實體必須是以盈利為目的的企業(yè)，這樣的企業(yè)在美國包括公司（Corporation）、有限責任公司（Limited Liability Company）和有限合伙（Limited Liability Partnership）以及其他法人或個人獨資企業(yè)，但不包括非盈利機構。
對于投資方式，移民局的規(guī)定同樣相當靈活，申請人可以通過以下三種投資方式來申請綠卡。
新的商業(yè)企業(yè)（New Business Enterprise）。
作為最基礎的投資方式，申請人可以：
在美國任何地域創(chuàng)立和經(jīng)營管理一個新的企業(yè)，收購一個原已存在的企業(yè)并在實質(zhì)性上重建或重組此企業(yè)；
投資一個存在的企業(yè)并使其凈值或員工數(shù)增長40%。
多個EB-5申請人可以同時投資一個企業(yè)，但該投資的數(shù)額和創(chuàng)造的工作機會平均到各個投資者的頭上依然必須滿足移民局的要求。
困難企業(yè)(Troubled Enterprise)。
申請人可以通過收購并經(jīng)營管理一個困難企業(yè)來申請EB5移民簽證。困難企業(yè)是指存在了兩年以上，并且在申請人提出投資移民申請（I-526表格）之前一 年到兩年內(nèi)企業(yè)凈資產(chǎn)（net worth loss）虧損超過20%。對于收購困難企業(yè)的申請人，美國移民局并不要求增加10個就業(yè)崗位，而只是要求在至少兩年內(nèi)保持現(xiàn)有的10個以上的崗位或投資時的雇傭狀態(tài)，但作為收購已經(jīng)存在的企業(yè)的特殊情況，依然要求凈值上升40%。
地區(qū)中心移民方案（Regional Center Pilot Program）。
投資者也可以把錢投給移民局核準的“地區(qū)中心”， 成為某個項目的合伙人或股東。 為了刺激外國資本的投資，美國移民將每年3000個簽證分配給投資“地區(qū)中心”的EB-5申請人。“地區(qū)中心”相對其他投資方式獨具特色，比如不要求投資者 參與日常公司管理，除了直接創(chuàng)造的就業(yè)機會，間接創(chuàng)造的就業(yè)機會也符合移民局對于“創(chuàng)造10個就業(yè)機會”的要求等等。目前，幾乎90%-95%的EB-5 申請人都選擇了這種投資方式。根據(jù)美國政府計劃，這個項目將于2012年9月30年截止，但考慮到美國當前的經(jīng)濟狀況，該項目有可能會延長一段時間。
最低投資金額限制
一般而言，美國移民局要求投資金額不少于100萬美元。但是事有例外，為了刺激美國偏遠或高失業(yè)率地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，移民局規(guī)定如果申請人投資的對象處在 “目標就業(yè)區(qū)域”（Targeted Employment Area），即人口低于2萬的農(nóng)村地區(qū)或者失業(yè)率高于美國平均失業(yè)率50%的高失業(yè)率地區(qū)，投資金額限制可下調(diào)到不少于50萬美元。另外值得注意的是，絕大部門的地區(qū)中心的投資門檻是不少于50萬美元。
創(chuàng)造就業(yè)崗位
除了投資資金外，另一個核心的要求是創(chuàng)造就業(yè)。法律規(guī)定一般是，在I-526表格批準后的兩年內(nèi)，對于創(chuàng)立新企業(yè)的投資人，投資的新企業(yè)必須直接雇傭10個全職以上的美國員工； 對于參加地區(qū)中心計劃的投資人，需要證明區(qū)域中心正在按照其被批準的商業(yè)計劃運營； 對于收購困難企業(yè) 的投資人，需要至少保持投資時的雇用員工人數(shù)。 法律規(guī)定的美國員工包括，美國公民、美國綠卡持有者、其他合法移民，EB-5投資人本人和配偶子女不算在內(nèi)。
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